德州市成功研发党外代表人士综合管理服务系统

发布时间: 2014-12-24 13:37:47   作者:德州市委统战部   来源: 本站           字体:【

为切实解决工作方法原始、管理薄弱、数据粗放、情况滞后问题,增强日常管理与服务的动态性和及时性,德州市委统战部与德州学院合作,联合开发了党外代表人士综合管理服务系统。系统于201311月正式上线运行,并于20144月顺利通过项目评审。与会专家一致认为:系统安全性高、可移植性强,填补了国内党外人士信息化管理领域的空白。

一、坚持定制开发,明确使用目的

党外代表人士队伍建设工作量大面广,在实际工作中存在许多实际困难和问题,如:对党外人士的了解掌握仅是通过建立基本名册,对其个人知识、专业、特点及工作经历等信息掌握不全面;对有关数据、结构分析不系统深入,无法实施人才资源的科学规划,甚至造成重复、交叉安排;情况出现变化时不能及时跟进掌握、实行动态管理,有时造成工作被动。针对这种情况,市委统战部经过统筹考虑、充分酝酿、合理规划,于20134月正式启动开发党外代表人士综合管理服务系统。为提高系统的实用性,通过召开座谈会、调查问卷、实地考察等形式,广泛征求部机关各科室、市民宗局、各民主党派市委、市工商联、各县(市、区)委统战部对系统设置的意见。在汇总整理重难点问题、进行全面需求分析并与专家学者反复论证讨论的基础上,形成了具体详细的软件开发需求书,确保研发方向准确、使用目的明确。

二、坚持面向实际,充实完善功能

根据统战工作特色和全市统战工作实际,遵循软件工程的设计思想,系统设置了1个母系统和26个子系统。市委统战部为母系统,辖区内各县(市、区)、高校统战部及市民宗局、各民主党派市委、市工商联、知联会、海联会为子系统。为确保信息的保密性和安全性,系统间通过市电子政务内网相连。市委统战部具有统一管理功能,可以接收各子系统报送的数据并建立市级数据库。其他各子系统设1名管理员,在按要求向市委统战部报送数据的同时,又具有单独的管理平台和权限,可建立各自的数据库并进行管理。按照统一战线六支队伍的划分,系统设置了6个类别的主菜单。其中,“民主党派”主菜单下设7个子菜。为做到人员类别的精确划分,每个类别按党派顺序下设“代表人士队伍”和“后备人才队伍”2个子菜单。按照使用需求,系统设置了通知公告、信息采集、信息报送、统计分析、统计报表、信息总览、基础设置、管理员信息等操作模块。 

经过在实际工作中反复应用测试,系统不断充实完善了5种主要使用功能。

1.信息采集。本着既全面掌握有关信息、又不过于繁琐、还能针对各类人士特点区别对待的原则,精心设计了统一战线代表人士信息采集表,包括个人基本信息,工作简历,在各级人大、政协安排情况,在民主党派、工商联、民族宗教团体任职情况,其他社会职务,参加培训和受表彰情况,主要成就和社会影响,年度考核和综合评价等20多个栏目,信息采集量达70多条。为方便不同的使用群体报送信息,信息采集设置了登录系统填写、用网页填写后导入、用Excel填写后导入三种报送方式,操作方便快捷。

2.数据查询。既可查询全部党外人士情况,也可按类别单独查询党外人士群体和个人情况,还可以按输入字段的不同查询不同范围、不同层次党外人士信息情况,方便工作中灵活使用。

3.统计分析。能够详细分析各领域人士的数量、类别、性别、民族、年龄、学历、学位、职称等结构构成,为全面统筹规划提供依据。

4.报表生成。根据工作需要可生成导出党外代表人士、党外干部、党外政协委员等各类名册和任意查询结果,在ExcelWord上均可使用,实现了信息的一次采集、多次使用。

5.通知公告。设置了信息发布平台,能够及时发布并下载通知、表格等,保证了信息发布的及时快捷。

三、坚持问题导向,解决关键难题

系统上线试行后坚持问题导向,利用信息化技术,成功解决了工作中遇到的关键问题。

1. 信息采集一表多用、双重或多重管理的问题。要求所有被录入人员一律填写《统一战线代表人士信息采集表》,人员身份通过身份证号自动被系统识别,并分别显示在各类别人士信息中。系统接受该人员信息后,若另一方继续报送,系统不再重复接受。

2.代表人士身份交叉问题。只允许每人的信息采集表导入一次,导入后自动被分类菜单接收,大大提高了工作效率。

3.保留历史痕迹问题。系统投入使用后,每年进行一次数据补充整理。为便于查询以往信息,每年数据整理时,都自动保留以往各年度历史记录资料。

四、坚持有序推广,确保工作实效

为实现工作效果最大化,市委统战部采取多种措施推动系统的普及应用。印发了《关于做好德州市党外代表人士综合管理服务系统信息数据采集的通知》,对做好信息采集工作提出明确要求;先后两次召开会议,对软件使用人员进行专门培训。各有关单位积极配合,按要求采集各领域代表人士信息,及时连接市级电子政务内网,建立起了较为规范的数据库。目前,已完成了对市直各机关、企事业单位,高校、科研院所和各民主党派市委、各县(市、区)的信息采集,基本实现了全覆盖。鉴于部分县(市、区)、市直有关单位电子政务内网尚未开通、布线困难的实际,又专门开发了系统单机版,与网络版相得益彰,有效实现了信息使用安全性和便利性的统一。

系统上线运行近一年来,取得了明显成效。

一是有助于提高管理科学化水平。统战部门能够在对所采集信息进行分析和查询的基础上,全面掌握党外人士队伍情况,编制各类工作名册。日常工作中根据人员情况变化及时跟进调整、实现动态管理。便于对党外代表人士和后备人才队伍进行全盘统筹、科学规划,提高了管理与服务科学化水平。

二是有助于提升工作质量和效率。系统依托计算机硬软件和网络设备等进行信息采集、更新和维护,避免了日常事务中的一些人为错误,确保数据的精准可靠,使工作人员从重复性、事务性工作中解脱出来,提高了效率。系统依托互联内网运行,各有关方面可进行资源共享,实现了网上办公一体化,在一定程度上实现了无纸化办公,节约了人力物力等行政资源。

三是有助于服务科学决策。通过全面掌握党外人士整体状况,详细了解每位人士的具体信息,为科学决策提供动态辅助和支持。通过对党外代表人士往年培训情况的分析,制定了培训计划,增强了培训的针对性和实效性。根据与市委组织部共同商定的人选条件,迅速筛选出了可选派到党外代表人士实践锻炼基地挂职锻炼的人选。通过对党外知识分子联谊会的结构分析,为下一步换届提供了科学决策依据。

 

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